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時間：2014-11-05
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杭州市網(wǎng)上技術(shù)交易成果轉(zhuǎn)化
為規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步培育和規(guī)范浙江網(wǎng)上技術(shù)市場的若干意見》〔浙政辦發(fā)（2012）99號〕精神，設(shè)立網(wǎng)上技術(shù)交易成果轉(zhuǎn)化項目資金。為充分發(fā)揮資助資金的激勵作用，加強專項資金的管理，制定本辦法。
一、資金來源與用途
杭州市網(wǎng)上技術(shù)交易成果轉(zhuǎn)化項目資助資金，每年在市工業(yè)和科技統(tǒng)籌專項資金中安排。
專項資金主要用于支持我市企業(yè)吸納高等院校、科研院所及其它研發(fā)機構(gòu)的科研成果，通過網(wǎng)上技術(shù)市場實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
二、資助對象和條件
1、資助對象應(yīng)是杭州市范圍內(nèi)的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)為技術(shù)交易合同的吸納方，企業(yè)應(yīng)具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系，并對項目進(jìn)行單獨財務(wù)會計核算。
2、資助項目需符合我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有較高的技術(shù)水平，項目具有一定的技術(shù)含量、市場前景良好，預(yù)計能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效益。
3、資助對象需在浙江網(wǎng)上技術(shù)市場和杭州市及區(qū)、縣（市）分市場注冊。交易雙方按照《技術(shù)合同法》的要求簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓（或開發(fā)）合同，合同經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記部門的認(rèn)定且在浙江網(wǎng)上技術(shù)市場合同管理中心登記。
4、申請資助時企業(yè)所提交的技術(shù)合同應(yīng)為申報截止日前三年內(nèi)（新藥項目為五年）所簽訂的交易合同（同一項目、同一技術(shù)合同已經(jīng)申請過市級財政資金資助的不得重復(fù)申請），且合同中約定支付給合作方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（或合作開發(fā)）費不低于50萬元，申請時實際已支付費用20萬元(含20萬元)以上
5、存在有下列問題，不能申請網(wǎng)上技術(shù)市場交易成果轉(zhuǎn)化資金的資助：
（1）無自主創(chuàng)新內(nèi)涵的單純引進(jìn)、低水平重復(fù)的項目；
（2）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或存在技術(shù)合同糾紛的項目；
（3）屬技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)類的項目；
（4）技術(shù)出讓（或合作）方明顯不具備相關(guān)技術(shù)的開發(fā)能力和條件；
（5）技術(shù)合同和技術(shù)交易存在虛假、造假、欺騙等不實行為。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先支持
1、網(wǎng)上成果資金項目根據(jù)評審結(jié)果確定資助額度。企業(yè)通過網(wǎng)上技術(shù)市場交易的成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目，根據(jù)項目性質(zhì)、技術(shù)水平、市場前景及效益、合同金額等，通過專家評審、審核等的給予不超過60萬元的資助,市屬企業(yè)的資助由市本級承擔(dān)，市本級資助市區(qū)(不含蕭山、余杭）的比例不超過50%，兩區(qū)五縣市不超過25%。
2、為體現(xiàn)資助導(dǎo)向，對經(jīng)專家評審、審核等并確定為一、二、三等次的，對市區(qū)(不含蕭山、余杭）分別按50%、30%、20%予以資助，對兩區(qū)五縣市分別25%、15%、10%的資助。
3、市區(qū)（不含蕭山、余杭）財政按照市本級資助經(jīng)費的1：1配套，兩區(qū)五縣市財政按照市本級資助經(jīng)費的1：3配套。
4、有以下情況的項目給予優(yōu)先支持并給予適當(dāng)加分：
（1）對我市企業(yè)與杭州市政府有戰(zhàn)略合作協(xié)議的高等院校、科研院所進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的項目：
（2）對在網(wǎng)上技術(shù)市場上拍賣成交的項目：
（3）對參加市科技行政部門組織的展覽展會的項目。
四、項目立項程序及申報材料
1、立項程序
（1）根據(jù)《杭州市科技發(fā)展計劃與項目管理暫行辦法》，杭州市網(wǎng)上技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項的安排，遵循評價、管理與決策相分離的原則，實行企業(yè)申請、專家評估、評審和政府決策相結(jié)合的運行機制。
（2）項目征集采取網(wǎng)上和書面資料報送相結(jié)合的申報方式。企業(yè)進(jìn)入“杭州市財政專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，完成網(wǎng)上申報。將項目申請表、承諾書一式兩份和所要求提交的全套附件材料一份，經(jīng)各區(qū)、縣（市）科技局、財政局初審并簽署意見后，上報市科委。
（3）市科委對申報材料進(jìn)行初審后，委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)評估、評審機構(gòu)或組織技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面的專家組成的專家對受理項目進(jìn)行評估或評審，根據(jù)評估或評審結(jié)果，經(jīng)處室聯(lián)審，最后經(jīng)過主任辦公會議決策后，由市科委、市財政局聯(lián)合下達(dá)資助經(jīng)費。
2、申報材料
申報“杭州市網(wǎng)上技術(shù)交易成果轉(zhuǎn)化資助資金”項目需提交以下基本材料：
（1）各申報單位對項目申報材料的真實性作出承諾，出具承諾書。市科委將對重要原始憑證進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)作假，取消申報資格，同時在網(wǎng)上進(jìn)行通報批評。
（2）填寫“杭州市網(wǎng)上技術(shù)交易成果轉(zhuǎn)化資助資金”項目申請表（通過網(wǎng)上申報后自動生成）；
（3）出具技術(shù)合同文本復(fù)印件、網(wǎng)上技術(shù)市場備案登記證明復(fù)印件；
（4）出具金融機構(gòu)出具的支付憑證、技術(shù)出讓方開具的收款發(fā)票等復(fù)印件（兩者必須齊全）；
（5）撰寫項目可行性報告、項目技術(shù)報告，出具企業(yè)上一年度經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)報告復(fù)印件（新成立企業(yè)提供當(dāng)年的財務(wù)報告復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）、項目已完成投資額的財務(wù)清單（加蓋單位財務(wù)專用章）等材料；
（6）以股權(quán)形式購買成果的，必須提供相應(yīng)的股權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）證明材料；
（7）其他相關(guān)證明材料。
五、資助項目的監(jiān)管
1、市科委依據(jù)本辦法對網(wǎng)上技術(shù)市場成果轉(zhuǎn)化專項資金資助項目進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督，并采取定期總結(jié)、定期監(jiān)理和實地抽查等形式實施監(jiān)管。各項目承擔(dān)企業(yè)必須按照績效考核的要求及時上報項目年度實施總結(jié)。
2、項目實施單位對資助資金進(jìn)行統(tǒng)一管理、單獨核算、專款專用，確保經(jīng)費按規(guī)定用途使用。如有弄虛作假、騙取補貼資金等行為的，依法追回所獲補貼，列入科技不誠信記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
六、附則
本辦法自2013年12月1日起施行，文件有效期至2016年12月31日，本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。